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新愿景、新規劃 2019年地方兩會五大汽車關鍵詞
發布人:企業管理部  點擊量:2513  上傳時間:2019-03-12 17:34:42  審核人:賈超  審核時間:2019-03-14 09:25

新愿景、新規劃 2019年地方兩會五大汽車關鍵詞

 

  2019年地方兩會已陸續召開,無論是各地政府工作報告,還是地方兩會代表委員的建言獻策,汽車行業、交通運輸和體制機制改革都成為關注熱點。本文通過關鍵詞的方式,梳理出了各地兩會關乎汽車行業發展的新愿景、新規劃。

 

  關鍵詞   國企改革

  深化國資國企改革,加快推進混改、上市以及兩類公司組建是2019年各省市的重點任務。

  北京市表示,2019年要完善國有資產管理體制,做好國有資本投資和運營公司試點,加快國有經濟布局調整和戰略重組,推動國有資本做強做優做大。大力壓縮國有企業管理層級,發展混合所有制經濟,推動一級企業整體上市或主業上市;

  天津市指出,2019年要堅定不移深化國有企業改革。以前所未有的決心和勇氣,堅決打好市屬國有企業改革這場硬仗。統籌推進體制性和機制性改革,更好發揮國有資本投資運營平臺功能,加快國有資產證券化步伐,不斷優化國有資本布局結構。持續有力推進混合所有制改革,全面鋪開、壓茬推進,陽光操作、加快完成。健全市場化激勵機制和債務約束機制,鮮明確立經營業績導向,加快推進國有企業創新發展。

  河北提出,深化國資國企改革,全面啟動混合所有制改革,穩妥推進省級經營性國有資產集中統一監管改革,抓好國有資本投資運營公司、職業經理人試點;

  安徽強調,2019年國資國企改革方面,將推進混合所有制改革,做強做優做大國有資本,推進國有資本投資、運營公司改革試點。支持民營企業參與盤活政府性存量資產、參與國有企業混合所有制改革;

  新疆表示,深入推進國資國企改革。要改組成立一批國有資本投資公司,組建一批國有資本運營公司,著力打造千億元級產業集團。引導一批國有企業進入農產品深加工、旅游、節能環保、現代物流等國資重點扶持領域;積極推進混合所有制改革;

  湖北要推動國有經濟戰略性重組和布局優化,加強省屬國企現代企業制度建設,推動混合所有制改革擴圍提速。

  點評:

  汽車行業是國企改革的深水區,國企改革成效如何,將深刻影響中國汽車行業的發展,這不僅關系到汽車消費市場,更關乎汽車行業本身能否持續健康發展。2018年中小企業的日子不好過,反饋到汽車市場就是三四線城市消費乏力,汽車銷量下滑。民營經濟陷入困境,怎樣發揮國企的經濟活力變得尤為重要。國企改革成效與汽車行業發展息息相關,在國企改革這一長期戰役中,不僅需要汽車國企的長期努力,更需要各級管理部門的大力支持。希望2019年的國企改革能給正值寒冬中的中國汽車行業增添活力。

 

  關鍵詞   新能源汽車

  一直以來,各地發展新能源汽車產業的熱情不減。

  山西提出要把構建現代產業體系作為主攻方向,促進實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展,推動新一代信息技術、高端裝備制造、新能源汽車、新材料、新能源、節能環保、生物醫藥、通用航空、煤層氣、現代煤化工等新興產業集群集聚集約發展;

  河北明確要積極培育新能源汽車、鋰離子電池、氫能源燃料電池等產業,打造石墨烯、動力電池新材料、電子信息材料產業化基地。促進軍民深度融合發展,構建軍民融合科技創新和產業發展新高地。新能源汽車成為很多省份新的工業發展重點和地方經濟重要支柱。

  隨著新能源汽車產業規模不斷擴大,其全生命周期各個鏈條上的問題正在不斷涌現,動力電池的回收利用也進入各地兩會代表委員的視野。

  浙江人大代表劉倩楠提出,要建立廢舊電池合理回收機制;

  安徽省人大代表、安徽江淮汽車集團股份有限公司總經理項興初表示,希望安徽可以針對省內車企制定相應的新能源汽車產業扶持政策,并成立新能源汽車產業發展的專項扶持基金,支持企業成長和市場開拓,以研發補助、稅收返還等獎補政策替代現有的地方扶持政策。

  點評:

  地方政府對新能源汽車的發展熱情由來已久,有些省份甚至熱情過了頭,這也成為新能源汽車產能過剩的一大誘因。2019年,國家發改委提出把新能源汽車生產資質的備案權下發至地方,這或將在一定程度上助燃地方發展新能源汽車的熱情。新能源汽車產業的發展少不了地方政府的支持,但地方政府也必須保持冷靜的頭腦,盲目跟風不僅于地方經濟發展無益,也會擾亂新能源汽車的正常發展。

 

  關鍵詞   藍天保衛戰

  近兩年,環保成為地方兩會關注的焦點。在2019年的地方兩會中,類似環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福、堅決打贏打好藍天保衛戰的表述比比皆是。在各地的政府工作報告中,2018年的環保成績成為重要組成部分,但涉及環保,各地重點不是唱贊歌,談成績,更多關注點還是放在了2019年的目標上。如各地提出了控制PM2.5濃度、藍天天數等硬性指標。在這些應對措施中,機動車污染防治成為藍天保衛戰的重要任務。

  北京明確把柴油貨車治理作為重中之重,嚴格執法并實行閉環管理,鼓勵淘汰高排放老舊柴油貨車,支持發展新能源貨車;

  上海提出將全面推進新一輪清潔空氣行動計劃,新投入使用的公交車全部采用新能源汽車,推動空氣質量持續改善;

  遼寧將淘汰城市建成區超標柴油貨車;

  河北、安徽則提出,將開展柴油貨車污染專項整治。

  點評:

  借助各地藍天保衛戰行動,汽車行業也將加速老舊車、黃標車的淘汰、治理。在這一過程中,還將推動新能源、清潔能源車輛的使用,這或將能為2019年的車市添一把火。

 

  關鍵詞   智能網聯汽車

  在今年的地方兩會中,智能網聯汽車是比新能源汽車出現頻率更高的詞匯,查看各地政府工作報告,無不將積極推進智能網聯及自動駕駛汽車的發展納入規劃中。

  河北明確將精心打造人工智能領域的自主可控信息、智能安防、大數據、先進通訊、智能網聯車、工業機器人、智能終端7條產業鏈。實施智能物流、智能交通、智能醫療服務等智能+工程,建成一批智能工廠、數字化車間;

  安徽省人大代表、安徽江淮汽車集團股份有限公司總經理項興初建議,面對智能網聯汽車的發展,要加強自動駕駛的應用示范。他表示,要支持智能網聯汽車產業創新發展,加大對智能網聯研發的支持,加強自動駕駛的應用示范。推廣無人駕駛需要一個過程,相關部門更要制定配套政策,能夠允許有一個區域可以進行無人駕駛。

  點評:

  智能網聯汽車帶來的新的消費熱點被車企普遍重視,也得到了地方政府的垂青。不過,在邁向無人駕駛這一終極目標之前,這一領域還有很多方面亟待完善,不僅需要相關技術的提升,還需各級政府部門做好配套管理。

 

  關鍵詞   共享汽車

  共享單車在2018年經歷了冰火兩重天的產業裂變,共享汽車也幾經生死,起起落落,但這并沒有影響地方發展共享汽車的熱情。

  北京市明確要規范網約車行業發展,鼓勵共享出行,開展輕、微型封閉貨車綜合治理。

  湖南長沙市人大代表陳樹表示,面對共享汽車現階段出現的一些問題,監管方不能一刀切,而應引導共享汽車企業提高用戶使用門檻。要督促共享汽車企業通過加大保險額度等市場方式,確保交通事故受損者得到適當的賠償;要加強互聯網車輛租賃運營企業準入機制,充分調研評估企業運營能力;用戶交納的保證金(或部分)在一定時間內可暫時存放于第三方權威機構,讓企業和用戶既有約束也有保障;運營過程中,加強政府部門的監管持續性和力度,實時了解企業運營情況,并對用戶和潛在用戶提出消費警示,將信用不良的企業及其負責人列入黑名單;對保證金被扣無法申請領回的用戶提供行政、司法上的支持和援助,幫助用戶及時追回保證金。

  點評:

毋庸置疑,共享汽車是消費熱點,但在產業生態足夠成熟之前不可避免地仍有很多波折,怎樣提升管理水平為其創造更好的發展環境需要各方高度重視。

(文稿來源:中國汽車報)

 

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